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La Dirección de Auditoría Ambiental, a cargo del Lic. Hugo Melgarejo, ha emitido el correspondiente Dictamen Parcial, en relación a una serie de presentaciones de la Contraloría Ciudadana de Primero de Marzo, departamento de Cordillera, firmadas por la Prof. Marina Vera de Rodríguez, Coordinadora, el Abg. Juan E. Sosa Torres, Secretario, entre otros, por la cual se denuncia la extracción irregular de agua del cauce natural del Río Yhaguy, a través de un canal artificial, para regadío de arrozales por parte de la Empresa Piri Poty (posteriormente mencionada como Piripuku).
El Dictamen Parcial, emitido el 17 de agosto de 2017, contiene los antecedentes del caso, el marco jurídico correspondiente, el análisis y evaluación de las documentaciones presentadas, y, finalmente las recomendaciones pertinentes.
DICTAMEN PARCIAL
DENUNCIA DE EXTRACIÓN IRREGULAR DE AGUA DEL RIO YHAGUY
Asunción, 17 de agosto de 2.017.-
DICTAMEN PARCIAL DE LA DIRECCIÓN DE AUDITORIA AMBIENTAL
TEMA: DENUNCIA DE EXTRACIÓN IRREGULAR DE AGUA DEL RIO YHAGUY
ANTECEDENTES:
1.- Nota de fecha 18/7/17 al Presidente del Congreso Nacional, Senador Fernando Lugo Méndez, por parte de la Contraloría Ciudadana de Primero de Marzo- Cordillera, por la cual se denuncia la extracción irregular de agua del cauce natural del Río Yhaguy, a través del canal artificial para regadío de arrozales por parte de la Empresa Piri Poty, firmada por la Prof. Marina Vera de Rodríguez, Coordinadora, el Abog. Juan E. Sosa Torres, Secretario, entre otros.
2.- Nota de fecha 01/08/17 de la Contraloría Ciudadana de Primero de Marzo- Cordillera, por cual se denuncia la extracción irregular de agua del cauce natural del Río Yhaguy, a través del canal artificial para regadío de arrozales por parte de la Empresa Piri Poty, firmada por la Prof. Marina Vera de Rodríguez, Coordinadora, el Abog. Juan E. Sosa Torres, Secretario.
3.- Nota de fecha 11 de agosto firma por la Sra. Marina Vera de Rodríguez en nombre y representación de la Contraloría Ciudadana de Primero de Marzo- Cordillera, por la cual se rectifica el nombre de la Empresa denunciada anteriormente por nota de fecha 01/08/17, quedando como FIRMA GANADERA PIRIPUKU S.A., en reemplazo de la Empresa Piri Poty mencionada en la nota anterior.
4.- Publicaciones: a) De Prensa: HOY : “SEAM interviene plantación de arroz por supuestas irregularidades”. b) Página Web de la Secretaría del Ambiente – SEAM: “SEAM “SEAM intervino Proyecto de plantación de arroz en la rivera del Río Yhaguy por supuestas irregularidades”.
c) Página Web de la Secretaría del Ambiente – SEAM: “SEAM analiza y evalúa la situación de la Cuenca del río Yhaguy”. 5.- Reunión de la Mesa Directiva de la CONADERNA con Miembros de la Contraloría Ciudadana denunciante, en fecha 02/8/17.
6.- Reunión de la Mesa Directiva de la CONADERNA con el Propietario de la Empresa PIRIPUCU y la Representante de la SEAM., en fecha 16/08/17.
MARCO JURIDICO:
ANÁLISIS DE DENUNCIA Y EVALUACIÓN DE LAS DOCUMENTACIONES:
La Contraloría Ciudadana de Primero de Marzo- Cordillera, nota mediante, realiza denuncia sobre la extracción irregular de agua del cauce natural del Río Yhaguy, a través del canal artificial para regadío de arrozales por parte de la Empresa Piri Poty, en diferentes instancias como ser: a) A la Presidencia del Congreso Nacional, Senador Fernando Lugo Méndez,. Dicha denuncia ha sido ingresada en Sesión Extraordinaria de la Honorable Cámara de Senadores de fecha 27 de julio de 2017 y girada a las Comisiones de Derechos Humanos y a la Comisión de Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible de la Honorable Cámara de Senadores.
b) A la Secretaría del Ambiente- SEAM, y
c) A la Presidencia de la CONADERNA
En fecha 2 de agosto de 2017, los Miembros de la Contraloría Ciudadana denunciantes: Carlos Aguayo Rolón, Rodrigo Ramón Samaniego, Alcides W. Rodríguez, Limpia Concepción Rodas Cazal y Néstor Samaniego, han sido recibidos por la Mesa Directiva de la CONADERNA, la Presidenta, Senadora Zulma Gómez y el Diputado Pastor Vera Bejarano, para recepcionar la denuncia. En la oportunidad los representantes de la Contraloría Ciudadana manifestaron sus inquietudes y preocupaciones por las extracciones de agua realizada por parte de la Empresa y el perjuicio que ocasiona a la población y el riesgo de alteración del medio ambiente a consecuencia de dicha toma. Hicieron entrega de una nota de denuncia y facilitaron copia de la denuncia realizada ante la SEAM. Así mismo, recibieron el compromiso de las autoridades de la CONADERNA de realizar la verificación “in situ” de la denuncia, de convocar al propietario, a autoridades de la SEAM y la conformación de una Mesa de Trabajo sobre el tema.
Por nota de fecha 11 de agosto, la Comisión denunciante, rectifica el nombre de la Empresa Ganadera denunciada: de Ganadera Piri Poty por Ganadera Piripuku.
En fecha 16 de agosto de 2017, el integrante de la Mesa Directiva de la CONADERNA, Diputado Pastor Vera Bejarano, la Directora General, Lic. Liduvina Vera, y los Directores: Hugo Melgarejo, Herminia Vera y Lidia Rosana Riveros, recibieron al propietario de la Empresa Ganadera Piri Puku, Sr. Fernando Serrati, al Ing. Jorge Coronel, Consultor de la Empresa y a la Abog. Mirian Romero, Representante de la Secretaría del Ambiente – SEAM. En la oportunidad, el Sr. Fernando Serrati, pone a conocimiento de la CONADERNA, que su Empresa cuenta con las documentaciones que le autoriza la toma del agua, cumple con las disposiciones legales pertinentes y pone a disposición de la CONADERNA, las copias dichas documentaciones.
Teniendo en cuenta que la Empresa denunciada cuenta con:
La DECLARACIÓN N° 1.108/2014. “POR LA CUAL SE APRUEBA EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CORRESPONDIENTE AL “PROYECTO DE EXPLOTACÓN GANADERA – ESTANCIA ISLA PE – CULTIVO DE ARROZ, RESERVORIO DE AGUA, PERTENECIENTE A LA GANADERA PIRIPUKU S.A., DESARROLLADO EN LA PROPIEDAD IDENTIFICADO CON FINCAS N° 744, 458, PADRONES N° 801, 654, DISTRITO DE JUAN DE MENA, DEPARTAMENTO DE CORDILLERA”.
LA RESOLUCIÓN N° 32/2015, “POR LA CUAL SE APRUEBA EL AJUSTE AL PLAN DE GESTION AMBIENTAL, CAMBIO DE DENOMINACIÓN Y SE CONCEDE LA DECLARACIÓN E IMPACTO AMBIENTAL AL PROYECTO EXPLOTACIÓN GANADERA….”
LA RESOLUCIÓN N° 713/2017, “POR LA CUAL SE APRUEBA EL INFORME DE AUDITORIA DE CUMPLIMIENTO DE PLAN DE GESTION AMBIENTAL DEL PROYECTO “EXPLOTACIÓN PECUARIA- CULTIVO DE ARROZ- FORESTACIÓN….”
LA RESOLUCIÓN N° 116/2017, “POR LA CUAL SE CONCEDE AJUSTE AL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA RESOLUCIÓN N°713/2017 DEL PROYECTO EXPLOTACIÓN PECUARIA – CULTIVO DE ARROZ – FORESTACIÓN”, CUYO PROPONENTE ES LA FIRMA GANADERA PIRIPUKU S.A…..”.
PLANILLAS DE MEDICIÓN DEL RIO CON DATOS ESTADÍSTICOS, DESDE EL AÑO 2016.
INFORME DE MEDICIÓN DE CAUDAL E INSTALACIÓN DE REGLA HIDROMÉTRICA.
Así mismo, se presentaron a la CONADERNA, copias de los siguientes:
PLANILLAS DE REUNIÓN PARA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE AGUAS POR CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
ORDEN DEL DIA DE ASAMBLEA PARA CONFORMACIÓN DE CONSEJO DE AGUAS POR CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
ACTA N° 1 DE ASAMBLEA DE CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE AGUAS POR CUENCAS HIDRICAS TRAMO RIO YHAGUY, COMPRENDIDO ENTRE LOS MUNICIPIOS DE 1° DE MARZO Y SAN JOSÉ OBRERO.
PLANILLAS DE ASAMBLEA Y FOTOCOPIAS DE CEDULAS DE LOS PARTICIPANTES.
Posterior al análisis de las documentaciones recibidas, en conocimiento de la apertura del sumario por la Autoridad de Aplicación correspondiente, como así también, el objeto de la denuncia sobre la “extracción irregular de agua del cauce natural del Río Yhaguy”, no tendría fundamento, teniendo en cuenta que no es una toma irregular, en base a las documentaciones arrimadas a ésta Institución y cumple con los parámetros establecidos por la Autoridad de Aplicación referente al caso, como contar con la Declaración de aprobación Estudio de Impacto Ambiental, las Resoluciones de aprobación de Ajustes del Plan de Gestión Ambiental, como así también, la Resolución por el cual se aprueba el Informe de Auditoría de Cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental correspondiente.
RECOMENDACIONES:
Esta Dirección de Auditoría recomienda que independientemente de continuar con Mesa de Trabajo creada, solicitar a la Secretaría del Ambiente – SEAM, copia de los resultados del sumario correspondiente y de acuerdo al mismo, acompañar la denuncia ante el Ministerio Público o en su caso, archivar la denuncia.
Es mi informe,
Lic. Hugo R. Melgarejo Páez
Director de Auditoría Ambiental
CONADERNA